АПДКС получила такой комментарий к опубликованному ответу начальника Крымского отделения АЧТУ Росрыболовства по режиму рыбоводных участков:
К АПДКСу: Не спешите народ пугать на основании неверных доводов чиновника http://apdks.ru/?p=1996 .
В очередной раз Росрыболовство(его крымский отдел) посчитало нас лузерами и повесило нам на уши очередную порцию лапши. Во 2–м пункте ответа(официальный документ!) нерадивых чиновников опять присутствует обман, а точнее подмена понятий относительно запрета нахождения «третьих лиц» на выделенных Рыбоводных участках(Далеее - РУ).
Согласно закону № 148 «Об Аквакультуре. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_148460/ » на который ссылается чиновник , согласно
ст.9.п4. Изменение существенных условий договора пользования рыбоводным участком, а также передача, уступка прав третьим лицам по такому договору не допускаются. В этом и есть подмена понятий. Росрыболовство в своём письме формулирует ответ так, как будто мы обычные граждане(подвохи) просим ввести нас в договорные отношения (хотя мы не являемся и не стремимся стать ни стороной договора, ни «третьими лицами» договорного правоотношения!) на право пользования РУ с целью занятия аквакультурой или другой деятельностью… Мы обычные граждане и никак не претендуем на передачу, уступку прав «третьим лицам» по договору пользования РУ! Потому этот пункт к нам любителям никак не может быть применим! Мы на РУ пользуемся только тем что нам разрешено; из п.10.1 АЗ-Ч Правил нам запрещается только : осуществлять любит. и спорт. рыболовство объектов аквакультуры в границах рыбоводных участков без согласия рыбоводных хозяйств - пользователей РУ;
Остальные биоресурсы на РУнам можно ловить по закону: цитата из решения суда http://sudact.ru/regular/doc/UX7AXZCKyxd8/
- в соответствии с положениями договора*, положениями законодательства регулирующего правоотношения в области рыбоводства и рыболовства, положениями гражданс. законодательства, регулирующего правоотношения в области аренды имущества, ответчик(арендатор либо пользователь РУ) имеет право на выловленную им рыбу, как на плоды и доходы, полученные от использования рыбопромыслового участка , но не на ту рыбу, которая находится в водоеме и произрастает в обычных природных условиях в данном водоеме, вне зависимости от того, производил ли какие-то действия зарыбление, кормление или иные действия ответчик. Исковые требования направлены на защиту прав на свободный доступ с целью рыболовства к водоему других лиц. Данный водоем не имеет никаких ограничений для любит. рыболовства и может использоваться в этих целях любым лицом…
Ещё следует напомнить что РУ не может являться частной собственностью! В соответствии со ст. 8 ВоднК РФ поверхностные водные объекты находятся в собственности РФ(федер. собст.). Согласно ст. ст. 6, 7, 19, 36, 65 ВоднК РФ Черное море является трансграничным водным объектом, находящимся в Федер. собст. и рассматривается в совокупности с береговой полосой как единый водный объект. В силу ст. 6 ВоднК РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы 20 метров. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любит. и спорт. рыболовства и причаливания плавучих средств. Из положений статьи 65 ВоднК РФ следует, что водоохранная зона моря, составляющая 500 метров, включает в себя береговую полосу, равную 20 метрам.
Из ст. ст. 15, 27 Земельн. К РФ следует… не могут находиться в частной собственности-(Ограничиваются в обороте находящиеся в госуд. или муницип. собств. земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в госуд. или муницип. собств. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВоднК РФ. На основании ст. 28 ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации госуд. и муницип. имущества» предусмотрено, что отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда и водного фонда, ООПТ и объектов, а также общего пользования (автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, водные объекты, пляжи и другие объекты).
ВоднК РФ, Ст.6.1. Поверхностные водные объекты, находящиеся в госуд. или муницип. собств., являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Кодексом.
Чёрное море и все внутренние водоёмы Крыма и Севастополя – это и есть водные объекты общего пользования, находящиеся в госуд. и муниципальной собственности, то есть все общедоступны!
Прочитал десятки судебных решений по этой теме и судьи всегда на стороне граждан, вот некоторые решения:
http://sudact.ru/regular/doc/6kjRukB2uYx1/ , http://sudact.ru/regular/doc/I3cz3j87ulga/ , http://sudact.ru/regular/doc/Id1G7qBda1Wa/, http://sudact.ru/regular/doc/WvR0GLjGMF6C/
Отсюда можно сделать напрашивающийся вывод, либо поголовно все судьи по всей России выносят неправомерные решения и разрешают всем гражданам свободный доступ и осуществлять любительский лов рыбы на РУ, либо ЧИНОВНИК СОЗНАТЕЛЬНО ВВЁЛ АПДКС И ВСЕХ НАС В ЗАБЛУЖДЕНИЕ!
P.S. Чтобы поставить точку в этом вопросе я хотел бы попросить АПДКС отправить запрос в Фед. Агентство Рыб. http://www.fish.gov.ru/ в Москву с конкретным вопросом: Разрешается ли гражданам осуществлять любит. и спорт. рыболовство на территории участков, признаваемых рыбоводными?
Ответ АПДКС:
Спасибо за инициативную помощь в вопросах рыбоводных участков!
Мы не хотим никого пугать, на своем сайте мы публикуем оригиналы ответов официальных органов на наши запросы, приводя в публикации краткое содержание по сути ответа уполномоченного лица.
Мы публикуем запросы и ответы в том числе для того, чтобы все заинтересованные и неравнодушные люди могли принять участие в защите наших с вами прав!
Конечно же мы на основании вашей консультации/комментариев подготовим повторный запрос на разъяснение возможности осуществления доступа на территории/акватории отведенные для рыбоводства для осуществления рекреационного отдыха, дайвинга, а также с целью осуществления любительской рыбалки и подводной охоты на объекты, которые не являются аквакультурами разводимыми в границах рыбоводных участков.
Еще раз большое спасибо за помощь!
Надеемся и в дальнейшем на ваше участие и помощь в деле защиты интересов и прав подводных охотников.
С уважением,
Президент АПДКС
Приходько Г.А.