АПДКС получила ответ на повторный запрос в котором мы предлагали пересмотреть режим охраны заказника «Мыс Айя» и внести изменения в Положение о заказнике «Мыс Айя» (утверждено постановлением Правительства Севастополя от 29.04.2016 № 409-ПП (в ред. от 25.04.2022). Разрешить Любительское рыболовство с обязательным соблюдением Правил рыболовства для Азово-Черноморского бассейна, а также обратили внимание властей, что на данный момент акватория у мыса Айя протяженностью около 7 километров не только закрыта для всех рыбаков любителей, а так же для всех видов отдыха на воде, т.к. запрещена стоянка маломерных средств на якоре в этой акватории. Что негативно сказывается на туристической привлекательности региона.
В своем ответе зам.губернатора Парикин Алексей Николаевич приводит историю создания заказника и перечисляет основания, на основании которых были введены столь строгие запреты и ограничения. АПДКС проанализировала документ и выявила ряд несоответствий и фактических ошибок, которые и привели к этой вопиющей ситуации, когда государство тратит миллиарды на восстановление Крыма и Севастополя, на увеличение туристического потенциала нашего края и его туристической привлекательности, что бы люди со всей страны и всего мира могли посетить наши природные богатства, а с другой стороны происходят действия направленные на ограничение доступа граждан к этим богатствам, скорее по недоразумению и недосмотру чем со злым умыслом.
Приведенные представителем правительства Севастополя аргументы в пользу сохранения запретов строятся на основании запретов внесенных Украиной в 1998 году, хотя от момента создания Заказника в 1982 году никаких запретов на временную постановку на якорь и любительское рыболовство в его акватории не было, а также на основании работ по мониторингу антропогенной нагрузки на заказник проведенные ИнБЮМом в 2021-2023 году, но они касались в основном берегов Заказника, а не его акватории, а про нее в свое очередь сотрудники ИнБЮМ в своих исследованиях упоминают ТОЛЬКО в контексте защиты видов занесенных в Красную Книгу Севастополя и России, которые не являются объектами любительского рыболовства и которым не получится нанести ущерб в местах временной стоянки маломерных лодок.
В своем третьем обращении к Губернатору Севастополя АПДКС указала на ряд фактов, которые закреплены в ответах зам.губернатора Парикина А.Н. и ранее Севприроднадзора:
- Заказник «Мыс Айя» на протяжении 16 лет от момента создания в 1982 году, не имел в своем положении ограничений на любительскую рыбалку и стоянку маломерных плавсредств.
- Запреты на рыбалку и ограничения на нахождение плавсредств на акватории Заказника были введены Украиной в 1998 без учета мнения и интересов жителей Севастополя и Балаклавы и без соответствующих обоснований.
- Действующие до сих пор ограничения автоматически перенесены в законодательное поле РФ в 2015 году.
- В 2 ст. 6 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве», указано, что оно должно осуществляться с учетом сохранения водных биоресурсов; п. 2 ст. 24 Закона № 33-ФЗ, допускающим регулируемую деятельность, если она не противоречит целям ООПТ. В положении Заказника «Мыс Айя» ни один вид рыб не является объектом охраны.
- Влияние стоянки маломерных плавсредств на биотопы охраняемых видов рыб приведено в исследованиях по госконтрактам 05.07.2021 № 41/20 и 27.07.2021 № 51/21 без доказательств и является абсурдным утверждением.
- Выводы ФИЦ ИнБЮМ сделанные в рамках госконтрактов 05.07.2021 № 41/20 и 27.07.2021 № 51/21 о необходимости ужесточить режим Заказника «Мыс Айя» сделаны в том числе на основании наблюдений за любительской рыбалкой на Фиоленте, в 15 километрах от Мыса Айя.
- Разрешенные к вылову действующим законодательством РФ виды рыб и других гидробионтов не являются объектами охраны Заказника «Мыс Айя» и не указаны в его положении.
Мы предлагаем:
Пересмотреть режим охраны заказника «Мыс Айя» и внести изменения в Положение о заказнике «Мыс Айя» (утверждено постановлением Правительства Севастополя от 29.04.2016 № 409-ПП (в ред. от 25.04.2022) и разрешить Любительское рыболовство с обязательным соблюдением Правил рыболовства для Азово-Черноморского бассейна, внеся следующие изменения в Положение:
- Изменить Пункт 13, пп. 18) нахождение с орудиями добычи животных и промышленного лова рыбы и других водных биологических ресурсов, собаками охотничьих пород; - вернуть обратно убранное в 2022 году слово «промышленного» лова рыбы, что конкретизирует ограничение и выводит из под запрета нахождение в акватории заказника маломерных плавсредств с любительскими орудиями лова рыбы.
- Изменить Пункт 13, пп. 16) промышленное, спортивное
и любительское рыболовство, рыбоводство; - исключить запрет любительского рыболовства из Положения заказника. - Дополнить Пункт 14, пп. 11) нахождение и временная стоянка на акватории заказника судов и иных плавучих транспортных средств, используемых для рекреационных целей, а также проведение водных познавательных экологических экскурсий без высадки на территорию заказника.;